2007年06月13日00时26分 　 来源： 中安在线-安徽日报
   翻开中铁四局集团近五年的发展史，不由得令人为它所取得的辉煌业绩而赞叹：企业营销额和营业额连年持续递增，分别从2001年52.25亿元、46.7亿元，上升至2006年的216亿元、200.68亿元。全集团总资产由2000年的41亿元上升至2006年的110亿元，相当于再造了一个多中铁四局集团。经营业绩近三年连续位居中国铁路工程集团公司系统“排头兵”。与此同时，企业的经济效益、员工收入和物质文化待遇也实现了同步提高。
    中铁四局集团连续五年实现跨越式发展的奥秘何在？中铁四局党委书记、董事长张河川、总经理许宝成等高层管理者认为，创新经营理念和发展、管理模式，逐步提高企业的市场竞争实力和发展质量，这是推动中铁四局近五年持续跨越发展的根本保证。
    观念创新引领企业跨越发展
    观念的解放程度决定着一个企业的盛衰。据介绍，中铁四局自2000年以来，经历了两次大的思想解放。
     2000年6月28日，由原铁道部第四工程局改制的“中铁四局集团有限公司”挂牌成立。同年底，所属13个子公司分别挂牌，实现了由公司的法人治理结构代替了过去的“企业领导体制”的根本性转变。随后，按照建立、完善现代企业制度目标，进行了一系列的深化人事用工、收入分配、主辅分离等系列配套改革举措，在全局逐步形成了子公司能生能死、经营者能上能下、员工能进能出，收入与岗位业绩相挂钩的科学、灵活经营机制。改制重组，使得这家有着50余年历史的国有老企业焕发出了新的生机。
    中铁四局管理者认为，建筑企业要实现持续和谐发展，必须坚持与时俱进，突破传统的管理思想，树立全新的经营理念，逐步实现由管理企业向经营企业转变。“缺乏先进经营和管理理念，是制约目前许多建筑企业进一步做强做大的根本因素”。
    2004年初，中铁四局领导班子再次大步迈出企业改革步伐：首先，组织有关人员到中交公路二局、广厦集团等国内知名建筑企业考察，学习、借鉴其先进经营管理理念，更新各级管理人员和广大员工的思想观念。其次，以科学发展观作指导，立足于做强做大、持续发展目标，重新定位企业发展，确立了“发展三个层次，做好三个延伸”的企业发展战略和发展方向，即：第一层次，立足于做强主业，加快机制创新，全面提升核心竞争力，实现效益的最大化，使主业成为企业经济的中心。第二层次，依托主业，辐射扩大到相关产业，积极参与BT、BOT项目、房地产开发等，形成环主业的次经济圈。第三层次，跨行业寻求和开发新产业和新型的、高科技、高附加值产品，形成外环效益的新增长点。三个延伸就是向工程施工的上游和下游延伸，向主业相关的产品延伸，向跨行业产业领域延伸。
    体制创新促进企业跨越发展
    依据企业发展战略，中铁四局近年来全力深化经营体制改革，培育企业新的经济增长点与利润中心，扩大企业生产赢利能力。他们按照“国有企业的牌子，民营企业管理机制，全员风险抵押，模拟股权分配方式，精干高效的组织机构”要求，相继成立了上海、北京等7个区域性分公司和钢结构、机电安装等4个专业化子公司，增强了企业区域经营和专业生产水平。这些新成立的区域性和专业化子(分)公司，大胆引进民营企业管理机制，积极稳妥地与市场接轨，充分利用社会资源，配置企业所需的人才机制，积极稳妥地与市场接轨，充分利用社会资源，配置企业所需的人才和设备。与此同时，由企业、员工和社会三方共同投资，相继筹建了35家作业层经济实体。一方面，从组织结构上确保企业生产经营扩张需要；另一方面，有效地把劳动者的劳动联合与资本联合融为一体，使广大员工既可通过劳动获取报酬，也可通过投资得到分红。他们还倡导“天下利天下人得”的双赢思想，建立了一批稳定的长期合作伙伴队伍。
    实施资本运作，拓展建筑业上下游业务，是中铁四局的重要发展战略。他们先后参与了总投资达67.5亿元的广西全州至兴安、岑溪至兴业两个高速公路的BOT(集建设、施工、运营于一体)项目建设和淮南市山南新区BT(建设、施工)项目建设。在房地产市场上，相继在合肥、淮南等地投入巨资，开发了吟春园、阳光城、肥东新城等项目，开发房屋建筑面积将达70余万平方米。
    体制的创新，使中铁四局由生产型开始向管理型转变，提高了现场管理水平，扩大了生产经营能力，也提高了经济效益。BOT、BT等项目的实施，逐步改变了企业传统的“揽活——干活”发展模式，提高了发展质量。
    管理创新确保企业跨越发展
    针对经营规模急剧扩张、项目管理难度增大的状况，中铁四局采取了一系列创新管理模式、提高管理水平的措施。2004年下半年以来，中铁四局共出台了60多项规章制度，内容基本涵盖了企业管理的各个方面。
     2005年3月，中铁四局集团进行了一场机构职能改革，母、子(分)公司两级职能得以科学界定。在推进集团母公司职能向决策、监控和发展中心转变的同时，他们强化了子(分)公司和项目经理部对生产管理的职能。对工程项目实行分级分区管理，母公司重点抓好事关全局信誉、体现集团综合实力的重点工程项目，其它工程项目由各子(分)公司自行管理并全面负起责任来，形成该母公司管的母公司管起来，该子(分)公司抓的子(分)公司抓起来的工作机制，做到不越位、不空档。全面推行了领导分工负责制下人盯人、人盯项目的管理模式，强化对工程施工过程的监控。
    通过上述措施，中铁四局有效地实现了对所有在建项目施工生产的有效可控，生产能力不断迈上新的台阶。据张河川介绍，在前年铁道部实行质量信誉评价制度以来，他们四次在30余家参评企业中分别取得了一次第3名和三次第5名的好成绩，树立了良好信誉。
    技术创新推动企业跨越发展
    在张河川、许宝成看来，加强技术创新是提高企业市场核心竞争力的必要途径，也是推动中铁四局近年来持续发展的重要保证。
    中铁四局近年来围绕跨海大桥、长大隧道、城市轨道和铁路客运专线等具有高科技含量、发展前景广阔的建筑领域，加大科研开发力度，提高自主创新能力。据统计，中铁四局5年来共完成科研项目100余项，其中通过省部级鉴定26项，有22项成果获得省部级及以上科技进步一、二、三等奖，9项工法被评为国家级工法。其中，“数字轨道交通工程集成建设关键技术及应用”科研成果被评为2006年度国家科学技术进步奖二等奖；“F1赛车场赛道路基施工技术研究”等多项科研成果被专家认为处于国际领先水平。
    在著名的杭州湾跨海大桥建设中，中铁四局与同济大学、上海交大开展科技攻关合作，对7大类34个子课题进行技术攻关，先后取得了“超长海上栈桥施工和安全运行、海上耐久混凝土研制及运用、GPS全程运用、浅层天然气安全排放”等15项科研成果，推动了整个大桥的顺利建设。
    中铁四局还适应城市轨道、铁路客运专线建设需要，投入数亿元巨资用于大型装备的研制。据介绍，2005年12月，由中铁四局联合株洲车辆厂、中南大学共同承担研制的CPG500型长轨条辅轨机在浙赣铁路电气化改造工地试辅轨成功，填补了国内空白，提高了我国铁路无缝线路施工装备水平和施工质量，为目前大规模的铁路客运专线建设提供了必需的铺轨设备。
    技术创新的不断推进，极大地提升了企业的实力。近年来，中铁四局先后中标承建了青藏铁路、杭州湾跨海大桥，以及合宁、合武、武广铁路客运专线等一批高科技含量的重大项目。工程合格率达到100%，优良率上升到96%。共获得鲁班奖5项，詹天佑土木工程大奖4项，省部级及以上优质工程奖近百项。
    人才制度创新支撑企业跨越发展
   “人才更是推进企业创新的关键”。中铁四局管理者们认为，企业的各项创新离不开人，创新目标的实现，需要靠人才去支撑。要提高企业的创新能力，就必须拥有一支知识结构合理，又红又专的高素质人才队伍，就一定要推进人才强企战略，加强各类人才、各行业领军人物的培养。据介绍，近年来，中铁四局通过走好“更新人才观念”、“加强人才培养”和“用好、留好人才”的“三步棋”，来大力推进实施“人才兴企、人才强企”战略，做到“事业留人、待遇留人、感情留人、环境留人”。
    在人才观念上，中铁四局牢固树立了“谁为中铁四局创造了物质和精神效益，谁为中铁四局的发展壮大作出了贡献，谁就是中铁四局的人才”的观念，坚持“德才兼备”原则，不唯学历、职称、资历和身份，不拘一格发现、使用人才。在人才培养上，中铁四局通过开展创建学习型企业、加强“领导班子、专业技术人才、项目经理、营销人才以及技术工人”五支队伍建设等途径方式，提高全员素质，增强创新能力，提升企业的核心竞争力和经营管理水平。据介绍，近年来，中铁四局每年引进以土木工程专业为主的各专业大学生500余名，2006年达到800名，为企业的持续发展输入了新鲜血液，储备了后续力量。同时，通过制定收入、住房、将青年人才和优秀人才放在重要岗位上进行锻练促其成才等政策，最大限度地留住人才，发挥人才的潜能。2003年以来，中铁四局对工程技术人员给予每人每年3000元—5000元不等的困难补助。从2005年开始，中铁四局集团实施母、子公司两级专家评定制度，考评上专家的人员在经济上将分别享受各级领导的年薪待遇。
    据介绍，中铁四局目前已拥有各类专业技术人员8500余名，其中高中级技术职称的3000余名，54名专家享受国家、部省特殊津贴。人才奠定了中铁四局持续创新与发展的基础。
    思想政治工作创新保障企业跨越发展
    近年来，中铁四局各级党组织适应形势发展要求，紧紧围绕生产经营和改革管理中心任务，大力加强和创新党建思想政治工作，为企业的持续快速发展提供了坚强保证和营造了和谐环境。前不久，湖南省委组织部一位负责人在考察了中铁四局武广客运专线二标工地的党建思想政治工作后深有感触说，“中铁四局开展的党建主题活动，不仅对促进工程建设具有重要意义，也为创新我们地方党建工作提供了很好借鉴”。
   “以主题活动促进重点工程安全优质建设，是中铁四局近年来加强和创新党建思想政治工作的一大特点。”张河川介绍，近年来，局党委先后在承建的青藏铁路、杭州湾跨海大桥、宜万铁路等国家重点工程建设中，开展了各具特色的“青藏高原党旗红”、“党旗飘扬杭州湾”、“高扬旗帜，建功宜万”等党建思想政治工作主题活动。2006年初以来，局党委根据大规模铁路客运专线建设的实际，又在全局开展了“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”大型党建思想政治工作主题活动。通过活动的开展，引导全局广大党员和员工充分认清安全优质地建设好各项重点工程的重大意义，增强员工的光荣感、责任感和使命感，激发员工工作热情，发挥党组织在工程建设中的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员在“急、难、险、重”任务中的带头表率作用。在各主题活动中，中铁四局各参建单位结合重点工程建设实际，组织开展了创建“党员先锋工程、精品工程”、“工程项目党支部建设示范点”、党员“一带三”、“创岗建区”、“党员身边无次品、无事故、无浪费、无违纪”、“党员安全质量监督岗”，以及创建“项目思想政治工作示范线“等形式多样的具体活动，落实主题活动的各项任务目标，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用细化、量化到重点工程建设工期、安全、质量、效益、技术、文明施工、精神文明建设之中，实现“工程优质、工作优异、队伍优秀、环境优良”的工程建设总体目标。各项主题活动的开展，充分调动了广大参建党员和员工的生产积极性，有力地推动了各项重点工程建设的顺利进行。无论是在冰天雪地的青藏铁路建设工地，还是在波涛汹涌的杭州湾跨海大桥建设工地，始终高高飘扬的鲜红党旗，成为中铁四局广大参建党员、员工顽强拼搏、排除万难、争雄夺冠的不竭动力。“青藏高原党旗红”主题活动的开展，激发了广大参建员工奋战在高原、建功在高原的热情，形成了“党员处处争先锋、群众人人赶先进”的劳动热潮，在全线20多个参建单位中，中铁四局创造了“青藏铁路第一墩”——昆仑河2号桥2号墩、“青藏铁路第一隧”——干沟隧道等多项全线“第一”的骄人业绩。在举世瞩目的杭州湾跨海大桥建设中，中铁四局广大参建党员团结带领广大员工对7大类34个子课题进行技术攻关，先后取得了“超长海上栈桥施工和安全运行、海上耐久混凝土研制及运用、GPS全程运用、浅层天然气安全排放”等16项国际、国内先进科研成果，奠定了整个大桥顺利建设的基础，“党旗飘扬杭州湾”主题活动取得了显著成效，推动了项目管理的全面加强与提高，确保了大桥建设的安全优质顺利进行。浙江省、宁波市主要领导称赞中铁四局杭州湾大桥工程“干得最好、党旗最红”。“党旗飘扬杭州湾”主题活动还得到了中央领导的亲笔批示和肯定，成为中铁四局党建思想政治工作的著名品牌。2005年初，中华全国总工会特地在杭州湾大桥工地隆重召开表彰大会，授予中铁四局杭州湾大桥项目经理部“全国五一劳动奖状”荣誉，成为继三峡水电、青藏铁路重点工程之后，第三个获此殊荣的全国重点施工单位。
   “企业文化建设，既是创新思想政治工作的重要途径，也企业管理的最高境界。”围绕这一目标，中铁四局近年来大力加强企业文化建设，通过对企业在50余年发展中积累的“钢铁大动脉精神”、“宝成精神”、“京九精神”、“青藏精神”的总结提炼，形成了“勇于争先，永不满足”的新时代企业精神，建立了完整的视觉、理念和行为企业形象识别系统。并通过积极树立先进典型，加强、规范工地宣传，开展企业文化节，和坚持以人为本，加强“三工”(工地文化、工地生活、工地卫生)建设，在全局500余个工地高标准地建起员工生活娱乐设施等途径，以文化人，凝聚员工心力，增强员工的荣誉感、归属感，营造了团结拼搏、积极向上的和谐发展环境。企业文化成为中铁四局员工无论是在繁华都市，还是在偏远山区，无论是在经济发达的沿海地区，还是在条件艰苦的青藏高原，始终保持旺盛斗志的精神动力。