中国中铁四局集团第四工程有限公司

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2013-08

党建经验成果之十四---加强机关党的建设 打造高效服务型机关

新闻来源:中铁四局四公司浏览次数:日期:2013-08-20

    2011年以来,四公司党委以深入开展创先争优活动为契机,以打造高效服务型机关为抓手,以服务基层项目、服务企业发展为目标,大力推进机关党建工作,着力加强机关党的先进性建设,充分发挥了机关的示范引领作用,有力促进了企业持续稳定健康发展。主要做法如下:

    一、坚持把组织领导落到实处,筑牢机关党建的组织基础

    公司党委十分重视和支持机关党委的各项工作,配备了专职机关党委书记,健全了机关党委的组织机构。公司党委制定并下发了《关于进一步加强和改进机关党建工作的意见》,指导机关党委建立健全了《机关党委工作职责》、《党支部书记工作职责》、《党小组组长工作职责》和党支部“创岗建区”评比标准等,完善了机关党委的各项工作制度建设。机关党委书记列席公司党群政工会议和司务大交班会,参加单位干部的考核、评议和业务工作会议,按时参加上级组织的培训和考察。机关党委有独立的编制、设施、经费和人员,党员活动经费列入单位经费预算。公司党委将机关党委的工作纳入年度总体目标,与各基层单位同部署、同检查、同考核,并定期召开专题会议研究机关党建工作,公司领导班子成员还分别参加到机关党委所属9个党支部过组织生活。

    二、坚持把学习教育落到实处,筑牢党员干部的思想基础

    公司党委高度重视机关党员干部的思想政治教育,指导机关党委出台了《关于推进学习型机关建设的意见》,大力提倡“把学习抓上去、把学风树起来”,全面实施党员干部素质提升工程。

    1、强化中心组学习。坚持把中心组学习作为党员干部提升素质、武装头脑、交流思想、指导实践的重要途径,每年制定学习计划,做到周有安排、月有计划、年有总结。中心组成员不论工作多忙(出差除外),都能够坚持每月集中学习一次,出勤率达到95%以上。每次学习,机关党委都提前下发书面通知和学习资料,学习结束后,中心组成员座谈交流,并撰写心得体会,切实提高了党员干部的政治理论水平和综合素质。

    2、开展主题教育。结合企业发展形势和各个阶段的学习重点,策划开展了形式多样的主题教育活动。结合公司文化建设总体安排,机关党委先后组织开展了“感恩、责任、奉献”和“履行责任我带头、奉献岗位我争先”主题教育活动;结合“领导干部作风建设年”活动安排,机关党委组织开展了领导干部“六讲”、“加强领导人员作风建设”等主题教育活动,为党员干部购买了廉洁教育读本,并组织党员干部参观了安徽省警示教育基地;为迎接建党90周年,机关党委组织开展了“读党史、知党情、跟党走”主题教育活动;为适应日趋复杂多变的建筑业市场形势,机关党委组织开展了“知形势、抓管理、提效益”大讨论活动,先后征集了合理化建议 180 多条。

    3、推行每周学习。将每周五确定为固定“学习日”,利用半天时间组织机关党员员工学习党的基本理论、上级党组织重要文件和会议精神、先进人物事迹光盘、党风廉政教育光盘以及《责任胜于能力》、《30天成为最给力员工》、《社交礼仪》、《从怎么看到怎么办》、《员工突击》、《工作赢在心态》等系列员工素质教育片,并组织机关党员员工观看教育电影,激发了党员员工的学习兴趣,提高了党员员工的思想素质。

    三、坚持把党建目标落到实处,提高机关党建规范化水平

    公司党委把机关党建工作纳入统一管理,要求机关党委比照各项目经理部,及时建立健全各项党建工作基本制度,大力推行党建工作“五个标准化”管理,不断提高机关党建规范化水平。

    1、全面夯实党建基础工作。公司党委要求机关党委按照《四公司党群工作基本制度》、《四公司党群工作检查细则》规定,及时建立健全了“三会一课”制度、党员教育管理制度、民主生活会制度、中心组理论学习制度、员工思想分析制度、党风廉政建设责任制度等基本工作制度,同步建立了20余个配套的内业资料盒,推进机关党建工作的规范化管理。机关党委每年初和每季度初都制定详细的政治工作安排,每月参加公司党委召开的政工例会,总结上月的工作,部署当月的工作。对公司党委的统一部署和安排,要求机关党委率先落实。

    2、深入开展创先争优活动。针对机关工作的特点和实际,机关党委以“创岗建区”、“双创”(创建示范党支部、创建党员示范岗)、“双联”(机关党组织联系一线党组织、党员干部联系普通群众)等活动为载体,大力开展创先争优活动,确立了1个“示范党支部”、18个“党员示范岗”的创建目标,在机关喊响了“一个支部一个堡垒”、“一名党员一面旗”的口号。机关党委成立了创先争优活动领导小组,制定了行之有效的活动实施方案,紧密围绕公司、公司党委的中心工作和企业发展大局,深入开展公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰四个重点环节的工作。针对党员做出的公开承诺,机关党委均进行公示和逐一点评,并广泛发动群众进行评议,最终由活动领导小组进行综合评价,并进行评比表彰。截止目前,机关党委共评选表彰先进党支部10个、红旗责任区12个、优秀共产党员37人次,营造了浓厚的创先争优活动氛围,形成了“人人争先锋,个个创佳绩”的良好局面。

    3、扎实推行党建考核评比。为强化机关党建工作,公司依据《四公司党群工作检查细则》,将机关党委纳入刚性单位小组,每年对机关党建工作进行检查考核评比。检查考核过程中,针对存在的问题,当场下发《整改通知书》,并限10内整改到位;发现好的做法,在综合大检查通报中予以通报表扬。为加强对各党支部工作的考核,机关党委每年年初给各党支部下达任务指标,年终进行评比表彰,促进了党支部工作的开展。

    四、坚持把作风建设落到实处,树立务实高效的良好形象

    公司党委始终要求,机关党建应该在走在基层组织建设的前列,而抓机关党建首先应该从加强作风建设入手。为此,公司党委将建设“行为规范、运转协调、工作高效、服务到位”的高效服务型机关作为目标,大力加强机关效能建设,充分发挥机关的示范引领作用,推动全公司干部作风转变。

    1、推进机关效能建设。为加强机关工作作风建设,强化机关部门执行力,公司党委出台了《机关效能建设实施办法》,成立了效能建设领导小组,每季度对机关各部门的工作进行综合评价。综合评价采取基层单位、机关效能建设办公室、机关各部门和机关党委四个层面打分的形式进行,打分以机关各部门的内部分工、工作作风、工作效率、服务质量、廉洁从业、劳动纪律等情况为依据。综合评价结果通过即时通平台和公示栏在全公司范围内公布,与机关各部门的效益工资和部门负责人的业绩挂钩,凡综合评价分数为75分及以下的部门,季度考核就认定为不合格,对不合格或在季度考核中多次落后的部门负责人,公司党委将进行诫勉谈话。

    2、推行机关中层干部考核。为加强对机关中层干部的监督管理和激励约束,公司党委制定出台了《四公司机关中层领导干部年度考核工作实施办法》,对机关中层干部德才素质、廉洁从政和履行职责情况进行全面考核。考核采取个别谈话、民主测评、查阅资料、综合考察等方法进行,对测评不称职率较高的中层干部,根据相应程度,下发《通知书》或《诫勉通知书》,甚至是降职或免职处理。

    3、推行机关党员领导干部联系点制度。为加强对基层单位的检查指导,公司党委制定了《党建思想政治工作分片负责和联系点制度》,对公司领导班子成员进行了责任分工,明确了分管的范围和职责,并指定了联系点。同时,推行机关党委成员联系到支部的制度,机关党委委员5人,分别联系1-2个共8个机关支部,加强对支部联系点党建思想政治工作的督促、帮助、指导,定期检查工作,协调解决工作中遇到的问题。并对各部门指定了联系点,要求各部门负责人定期或不定期深入联系点,对口帮扶指导工作。

    4、推行重点工作督办和封闭制度。为提高机关部门的执行力,强化各项工作的落实力度,公司党委出台了《四公司机关职能部门检查指导项目部工作管理办法》、《四公司督查督办管理办法(试行)》,针对机关部门检查项目部工作中发现的问题,要求检查人员下发书面整改通知书,被检查单位限期整改完毕,并向检查单位、检查人、分管领导和公司主要领导提交书面整改报告;针对公司、公司党委的重要工作部署、会议决议和公司领导交办的重点工作,由督查督办主责部门进行跟踪落实,及时反馈落实情况,并及时封闭,确保各项工作和指令件件有着落,事事有回音。

公司第三届企业文化节