中铁四局四公司合蚌五分部位于合肥市长丰县双墩镇境内，全长9.63Km，工程造价3.16亿元，合同总工期30.7月。在项目工程施工中，党总支始终坚持一手抓生产经营管理推进工程建设，一手抓项目党建推进反腐倡廉，尤其是今年以来，党总支认真贯彻落实上级党委、纪委的工作部署，紧密结合自身实际，组织开展了争创“项目党风建设示范点”活动，并以此活动为主线和载体，采取了一系列加强党风廉政建设的措施，有力保障了施工生产和项目管理各项工作的健康发展，促进了反腐倡廉工作的深入有效进行。

        一、抓党风廉政教育，营造反腐倡廉大氛围

        按照上级党委、纪委的要求，为切实开展好廉政示项目范点建设，项目部努力从源头上加强对职工的廉洁教育。在教育活动中，项目部采取多种有效措施，狠抓党风廉政教育，在教育中力求形式、方法上的创新，为保证项目部党风廉政教育工作不走过场，不落俗套，一是确定了教育要实现怎样的目标；二是教育要抓住什么样的对象。在教育对象的选树上，严格按照班子成员、部门负责人、一般干部分别设立了教育档案，确定了教育内容，建立了教育制度。为切实扩大受教育面和影响力，项目部在全体成员中广泛开展了专项教育，提高了全体党员干部和职工的精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、职业操守等。向党员干部和管理人员发放了《从政提醒》、《员工突击》、《工作赢在心态》等，充分利用“五五普法教育”活动向管理人员进行了预防职务犯罪的宣传教育，向农民工普及维权法律知识教育，通过活动的开展，进一步提高了全员的思想认识，为实现把合蚌铁路建成“廉政路”的目标打下了坚实的基础。

        同时，项目部积极在党员干部和职工中开展了“五要”教育：即一要政治上清醒，不能方向不明；二要勤政廉洁，不能懈怠谋私；三要令行禁止，不能自行其事；四要一身正气，不能有失形象；五要求真务实，不能虚妄浮躁。要求全体党员干部做到“四个带头”：一是党员干部带头学习政治理论，带头参加学习，带头参加讨论，带头参加交流；二是党员干部带头坚持民主集中制原则，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的工作原则；三是带头执行廉政规定，自觉接受监督，加强以人为本，从源头预防，加强监督约束，形成强有力的廉政建设机制；四是带头端正思想作风，密切党群关系，干群关系，进一步坚定理想信念，养成良好道德情操，做到自重、自省、自警、自励，象爱护自己生命一样注重自己的人格。通过一系列的教育活动，使党员干部在思想上筑牢了反腐倡廉道德防线。

        二、提高认识，加强领导，明确落实党风廉政建设责任

        年初，项目部党总支严格按照公司纪委《关于开展争创“项目部党风建设示范点”》活动要求，及时制定了合蚌五分部创建项目党风建设示范点工作制度，及时组织党政领导班子成员进行了学习和研究贯彻。通过学习讨论，大家一致认为：开展争创“项目部党风建设示范点”活动，是坚持党要管党、从严治党方针，加强企业党组织先进性建设的重要措施；是进一步贯彻落实集团公司、四公司党风廉政建设责任制，构建项目部党风廉政建设长效机制的切实途径；是治本抓源头治理防范、推进企业和项目部党风廉政建设的形式载体，其目的是保障项目施工管理活动有纪律、有规范、有秩序进行，确保“建廉政工程，做廉洁干部”创“双廉”目标的实现。

         如何开展好争创“项目党风建设示范点”活动，以保证取得切实的效果，一是全面落实党风廉政建设责任制。与领导班子成员、部门负责人以及党员干部签订了党风廉政建设承诺书，与协作队伍签订了党风廉政建设协议书，落实领导干部职代会述职述廉制度和廉政谈话制度。二是切实履行监管职责。强化对“四管”人员（管人、管钱、管物、管工程）的管理，严把财务管理、对外经营、队伍录用、物资采购、干部选拔等关键环节监督关，规范领导人员的从业行为。三是大力开展廉洁警示教育。先后组织了学习《从政提醒》、观看教育片《远山的红叶》、廉洁文化知识答题、学习《镜鉴》等廉政教育活动，收集廉政学习心得40余篇，教育党员干部筑牢思想防线，增强廉洁意识，做到了警钟长鸣。四是扎实开展创“双优”活动。建立了《信访工作管理制度》、《个人有关事项报告制度》等一整套廉政制度，按要求设置了“双优”文化墙、廉政公告牌、举报箱等宣传介质，进一步规范了工程建设行为和干部从业行为。做到同安排、同要求、同落实、同检查、同考核，加强领导，切实组织，有序推进活动的深入有效开展。

         三、制度防范，强化监督，切实开展创“双廉”活动

        在开展争创“项目党风建设示范点”活动中，项目部把创“双廉”即“建廉政工程、做廉洁干部”，既作为争创示范点活动所达到的目标，又作为争创示范点活动的重要载体，并将争创示范点活动的内容纳入创“双廉”活动中进行检查、考核，使之相互结合、相互促进，推动争创示范点和创“双廉”活动的切实有效开展。

        一是细化完善制度规定，抓源头治理防范，结合抓好工程项目精细化管理，把党风廉政建设的重点放在把好“五关”上，即把好工程分包和民工使用关、物资设备采购和废旧物资处理关、验工计价和工程款拨付关、变更设计和调概索赔关、财务费用管理和财经纪律关，进一步细化完善管理制度和廉政规定，做到规范化运转，向制度管理要廉政，从源头上堵塞漏洞，预防不廉洁行为的发生。如有针对性地制定了领导干部廉洁自律“三不准”约法，即不准私自接受协作队伍老板吃请，不准在单位打麻将，不准非经营需要用公款到娱乐场所消费。在劳务分包与管理方面，有针对性地提出了必须严格执行协作队伍进场前资审、报批和按合同管理规定。对大批量物资采购制定了必须进行招标方式的规定。在财务费用管理和财经纪律方面对管理费、招待费的控制及报销、备用金的挂支和清还等作出了有针对性的具体规定。

        二是加强自我约束，抓自检考核整改。7月上旬，我们以争创示范点活动和创“双廉”活动为主要考核内容，认真组织进行了自检考核。自检按照党风廉政建设责任制由下而上层层进行。党总支结合开好上半年领导班子民主生活会，对项目部的党风廉政建设情况、领导班子成员执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况，进行了全面的检查、分析，并对存在的问题狠抓了自纠整改。针对对外经营管理和招待费超支的问题，项目部补充修订了搞好廉洁经营的规定，提出在经营工作中要掌握“必要、适度、内外有别、公私分明”的原则，做到交往不失“礼节”、应酬不搞“奢侈”、公关不闯“禁区”，促进经营工作的健康开展。

        三是强化监督制约，防止权利失控、行为失范。项目部健全了党风廉政建设监督员、信息员队伍，设立了警示牌、举报箱，认真实施了民主生活会、述职述廉、职代会民主评议、厂务公开、专项督察、签订责任书和廉政协议、公开承诺、诫勉谈话等监督措施。按照责任制分工，做到一级抓一级，一级向一级负责，使每一名党员干部都受到监督。通过员工背对背的检举和通过协作队伍签订廉政协议的方式，对经理部领导及管理人员进行监督。

        项目部在开展争创“项目部党风建设示范点”活动中，紧密结合实际推进加强党风廉政建设，取得了一些成绩，收到了一定效果。但我们深知还有很多地方做得不够，还需进一步深化。我们将继续发扬成功的做法和成绩，虚心学习、借鉴兄弟单位的好经验，进一步把争创示范点活动深入开展下去，以“建廉政工程，做廉洁干部”的优异成绩向上级党政组织交一份满意的答卷。