南环四分部现有职工127人(其中大专以上文化水平66人，女职工23人)，党员29人，分部党总支下设一个支部、四个党小组。分部承担着合肥南站、动车运用所、动车走行线、经开区特大桥0#台～83#墩、包河大道特大桥61#墩～72#台及合福客专引入工程的施工任务，南环线和合福线工程总造价约20.1亿元，合同工期为2009年12月10日至2012年6月9日。截止4月15日，分部开累完成约8.46亿元。分部党总支将创建党风建设示范点工作与党建工作、党政会签、项目管理和施工生产总体要求有机地结合在一起，强化党风制度建设，深化党风廉政教育，扎实推进工作作风转变，切实加大考核监督力度，形成了适合项目特点的教育、制度、监督并重的党风建设领导体制和工作机制，各项环节紧密相扣，有力地促进了分部各项工作的顺利开展，实现了项目和谐发展。

        一、领导班子高度重视，宣传教育求实效

        分部成立后不久，党总支就成立了以党总支书记为组长，经理为副组长的创建示范点领导小组和工作机构，严格贯彻落实局和公司创建 “党风廉政建设示范线”活动工作的要求。并制定了实施方案，经过党政联席会议讨论研究确定了创建规划、创建目标、创建标准和创建措施，把党风廉政建设纳入到分部民主生活会和职工代表大会，规范了党风廉政建设工作。在工作中，召开的2次民主生活会和1次职工代表大会中均要求班子成员述职述廉，过程抓好反腐倡廉工作任务分解的责任落实。

        分部配备13名领导班子人员，在全公司是领导班子成员最多的一个项目，开展党风廉政宣传教育工作尤为重要。一是全面加强领导班子的思想建设、能力建设和作风建设教育工作，不断增强领导班子的政治意识、大局意识和责任意识，着力提高领导班子的决策能力、管理能力和创新能力，倾力打造“四好”领导班子。二是认真组织开展领导班子恳谈会，在恳谈会上，班子成员总结自己本月工作情况，并力求从工程建设、施工、设计、监理的角度出发，重点查摆自己的不足，并对下一步工作进行规划，旨在通过彼此之间真诚恳切的谈话、谈心，批评与自我批评，推心置腹地解决一些思想上、工作上和生活上的问题，从而不断增强领导班子的向心力、凝聚力，一年来，分部成功开展了14次恳谈会。三是坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实局党委两个《实施意见》精神，积极开展党员先进性教育活动，不断加强党员意识，继续抓好党纪政纪条规教育、勤政廉政先进示范教育，坚持“三个近一点”：即坚持“离上级安排近一点，离大家的思想近一点，离本职工作近一点”。一年来，分部召开党风廉政建设会议12次，其中民主生活会2次、党风廉政建设专题会2次、研究党风廉政建设有关工作的其他会议9次；学习教育49次，其中理论教育13次，党风教育12次，警示教育12次，廉政谈话12次，通过对领导干部和广大职工进行理想信念教育、职业道德教育、纪律作风教育和反腐倡廉警示教育，形成了一个以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好氛围。

        二、建立规章制度，组织机构抓完善

        分部党总支自成立以来，结合实际，先后制订了《党组织工作制度》、《民主生活会制度》、《党政会签制度》、《南环四分部党风廉政建设示范点创建规划》、《党风廉政建设责任制度》等35个制度，详细包含了“三重一大”集体决策、党政会签、重大事项报告、礼金礼品登记、厂务公开、廉洁谈话等基本制度，并建立了党风廉政谈话记录、领导人员廉政档案登记表、廉洁从业人员登记台帐、监督检查记录本、党风教育学习记录本、礼品礼金登记表、遵章守纪告诫登记表、重大问题报告记录本、员工来信来访登记表、“三重一大”记录本、违章违纪人员登记台帐等11本台账，设立了分部领导人员廉政档案13份，收到了职工干部廉洁律保证书21份，签订了分部与协作队伍廉政协议82份，使创建工作制度化、规范化。

        分部党总支经过认真研究和讨论，设立了4名纪检员和10名廉政建设监督员，并不定期组织召开工作交流会，严格监督落实廉洁协议的履行情况，做到领导干部的权力使用到那里，党组织的监督就落实到那里。有效的对所有在建工程党风廉政建设监督，杜绝了分部工作人员在工程建设中吃、拿、卡、要，维护了分部的良好形象，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，加强了党风廉政建设责任制的落实，促进了分部各项工作和谐发展。

        三、落实党政会签，监督机制重落实

        分部严格按照公司党政会签相关文件要求，并结合分部实际，党总支把实行党政会签制度作为推进项目民主管理、完善内控机制、规范项目运作、提升项目管理水平的有效举措，开工初始就组织各部室学习了党政会签相关制度。分部书记和经理在重要问题、重大事项中坚持互相沟通、会议研究、集体决策、党政双签，做到步调一致，和谐合力，起到了很好的示范作用。凡涉及分部重大决策、人事管理、协作队伍管理、财务结算和资金使用、物资采购和机具租赁、员工薪酬和奖罚方案、经营招待费管理、评优评先等重大事项，坚持做到了先经分部党总支会议、党政联席会或项管会集体研究讨论通过后，再由职能部门行文报分部书记、经理会签后执行。项目党政会签有效解决了项目管理权力制衡的问题，避免了项目党组织不了解情况而无法参与、无法负责、无以监督的弊端，使党组织从被动参与保证服务监督，转变为主动参与服务保证监督。

        针对工程外购材料多的特点，分部在结合公司、局指合同价和指导价的基础上，组织了两个调查小组，分别由总会计师和总经济师带队，实行了“背对背”调查，并在项管会上对调查结果进行通报，共同研究决定方案,以此加强了调查分析研究，掌握了市场行情，在对外谈判中取得了主动权。同时，分部坚持对协作队伍选择使用、资金管理、劳务分包等上项管会研究决定，有效地堵住了漏洞，杜绝了个人说了算现象的发生，促进了项目民主管理工作的有效贯彻落实。

        目前，我们已召开项管会59次，党政联席会16次，党总支（扩大）会10次，对分部的重大事项进行了认真地分析研究，充分发扬民主，比选最佳方案，不仅做到了议事公开、透明，杜绝了“一言堂”行为，班子成员相互补台，相互沟通，有效监督，互为证明，在重大事项的决策中充分体现集体智慧，保证了决策的科学性，确保了政令畅通，确保了项目管理的有序推进，营造了团结和谐的氛围。而且避免了工作中的失误，从源头上遏制了效益流失。同时，党总支参与分部重大决策，从重点环节上避免了过去“一支笔”可能造成的失误和腐败现象，为分部健康发展构筑了“防火墙”，避免了违规违纪行为，不仅实现了项目规范运营，而且起到了保护干部的目的。

        分部党总支始终坚持把加强党的领导和民主监督有机统一起来，以领导干部廉洁从业为重点，扎实推进党风廉政建设工作的开展，充分发挥各种监督作用，一是坚持厂务公开和党务公开原则，保障广大员工的知情权，自觉接受职工的监督；二是逐步完善监督硬件配备，设立了廉政投诉电话1台、举报箱2个、公示牌4块，鼓励员工来信来访反映党风违纪情况，并聘请了纪检员和党风廉政建设监督员，重点对财务、物资、工经以及办公室人员进行廉洁教育谈话，及时沟通思想、交流情况，结合岗位工作特点和性质提出明确要求，从源头上预防职务腐败。并邀请公司纪委、物资设备部等相关部门对分部械设备租用、民工管理、大宗物资、大额资金管理等方面进行专项监察、常规审计和成本督查，更有效的发挥监控作用，保证了会签制度落实到位；三是通过定期开展党员大会和职工大会，让党员和职工参与到民主管理和民主监督中来，确保各项权力的规范使用。

        四、争创“双优”，促进党风廉政建设

        分部坚持深入贯彻落实党的十七届五中全会和公司“三会”精神，积极在“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”上下功夫，努力追求“工程优质，干部优秀”的目标，不断增强安全为先的意识，牢固树立质量第一的观念；不断增强拒腐防变的意识，牢固树立廉洁自律的观念。分部制定了开展创“双优”活动专项制度1条，向局指推荐了创“双优”工作网络联络员4人，设立了创“双优”工作台账8项，并在项目的责任成本、安全质量、文明施工以及协作队伍的选择、资金经费的使用、项目内部的管理等方面，严格执行国家和建指有关方面的规定，做到三个“不放松”，即对工程建设不放松、对廉洁从业不放松、对自我提升不放松。一年来，分部在创“双优”活动中也取得了一些成绩，如荣获了股份公司2010年度“先进集体”、上海局“标准化工地优胜杯”、京福公司“客专建设红旗分部”、合肥枢纽指挥部“优秀项目分部”、“标准化架子队”、“标准化工地”、“标准化搅拌站”以及局“红旗项目部”、“项目思想政治工作创建示范点”、“三工建设示范单位”、“青年文明号”等称号；分部经理刘承良先后荣获了股份公司2010年度“优秀共产党员”和局“十大共产党员标兵”。同时，分部严令禁止员工向协作队伍吃、拿、卡、要，领导干部拒绝请吃、礼金达60余次，并在办公室发现不知名礼金的情况下，主动上交现金155000元、购物卡6000元、烟32条、酒15箱、茶叶20件，努力把干部队伍打造成为一支廉洁、勤政、敬业、奉献的优秀队伍。

        五、丰富党建活动，深化党风廉政建设

        分部党总支坚持学习和贯彻局党委两个《实施意见》以及创先争优相关文件精神，结合项目自身实际情况，认真开展了“南环线上争先锋，立足岗位当明星”党建主题活动，连续五个季度荣获局指“红旗党组织”称号。分部以此为契机，把活动贯穿于施工生产过程，带动了“党员一岗带三岗”、“创岗建区”、“创先争优”、“双创”等形式多样的活动的开展，不断增强了分部党风廉政建设的凝聚力。同时，分部还把党风廉政建设纳入分部党建活动的评定考核，提高了党员干部的自我约束能力和廉洁自律的自觉性，拉近了干部与群众之间的距离，转变了作风、塑造了形象、提升了素质、鼓舞了干劲，树立起了严谨、公正的新作风、新气象，推动了各项工作稳步开展。

        一是践行党员岗位公开承诺，发挥党员先锋模范作用。分部党总支立足项目不同层面，量体裁衣抓承诺，结合项目重点和难点，狠抓节点工期承诺、安全质量承诺、技术攻关承诺、党风廉政承诺等，将承诺目标按时间分阶段推进，并组织党员现场宣读承诺，签订承诺书，健全完善基础台账、考核评比表彰机制，充分发挥了党员的岗位先锋模范作用。2010年9月30日在分部驻地举行了创先争优公开承诺仪式，分部书记李祥平首先向全体员工宣读了《党组织公开承诺》，并向大家阐述了创先争优活动的重要意义以及分部在“大干120天”期间举行公开承诺仪式的主要目的，并鼓励大家要学习先进，争当“四优”共产党员，严格落实党风廉政方面的要求，接着全体党员举起右手集体宣誓，依次向全体职工宣读了个人公开承诺书以及向党组织递交了个人公开承诺书，并在舞台背景上郑重地写下了公开承诺签名。2011年职代会上，分部党总支以贯彻公司“三会”精神为主线，组织开展了新一轮的公开承诺活动，进一步规范了党风廉政建设工作。

        二是开展共产党员突击队活动，强化党员的奉献意识。分部党总支大力开展“共产党员突击队”和“刘承良突击队”活动，在刘承良的带领下，突击队员坚持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，讲奉献、做表率，不怕吃苦、敢于拼搏，紧盯安全质量、严把节点工期，力争产值效益最大化，最高日产值达680万元，不断掀起施工生产高潮。2010年4月16日，分部最大墩身——包河特大桥61#墩砼浇注施工中，为严控工程质量和严把安全关，刘承良和“刘承良突击队”的队员们时刻“钉”在现场，吃饭喝水都在8米高的作业平台上，始终不肯后退一步，他们做到了全程旁站，并对墩身浇注进行严密监控，反复检查。持续奋战30多个小时，直到第103车混凝土浇注完成，他们才拖着疲惫的身躯走下墩身。7月12日，合肥市遇到了罕见的强降雨，望湖城小区浸泡在水中，刘承良突击队接到救援通知后，立即赶赴受灾现场：开挖沟渠、架泵排水、清理淤泥，连续2天2夜坚守在抢险现场，最终挖开了一条长200米、宽15米、深12米的“战壕”，打通了地下排水管道，解除了防汛警报，得到了当地政府和群众的高度评价，合肥市给他们送去了“心系群众解民忧、同心协力共排涝”的锦旗。活动的开展，促进了分部全员的奉献意识，深化了党风廉政建设工作。

        三是开展“南环线上争先锋，立足岗位当明星”党建主题活动，激励员工创先争优。分部党总支结合实际，大力开展“南环线上争先锋，立足岗位当明星”党建主题活动，以此为载体，把创先争优工作贯穿于施工生产、项目管理全过程。活动包括南环线上争先锋、业务系统争先锋、架子队里争先锋、协作队伍争先锋、分部部门当明星、分部员工当明星六个部分，将节点目标与个人岗位相结合，细化到个人、落实到各家协作队伍，完善激励措施，在全体员工及协作队伍中树立“要干就干最好，要争就争第一”的信念，促进了分部施工生产及各项管理取得阶段性进展。分部先后宣传表彰了党员先锋岗33人次、“工地之星”127人次、先锋协作队伍98家次、星级部门27次、先锋架子队6次，推进了创先争优工作，在分部形成了“人人思廉、人人讲廉、人人保廉、人人促廉”的良好风尚。

        2011年，分部党总支时时提醒项目班子成员要“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，深入开展创建“项目党风建设示范点”活动，进一步把反腐倡廉工作引向深入，顾全大局、团结一致、一心一意地搞建设、谋发展，营造“扬崇廉尚洁之气，树求真务实之风”的良好氛围，高标准、高质量、高效率，把合肥铁路枢纽南环线工程建设成为优质工程、安全工程、廉洁工程。