如何建设好我们与地方的关系一直是铁路项目建设过程中所面对的头等难题之一，这个问题解决不好，轻则影响基层项目工程的顺利推进，重则严重损害企业形象，使企业举步维艰，陷入极度被动的局面。针对这个难题，路地共建的理念应运而生，通过相互帮扶创造出合作信任、互利共赢的良好关系。

        京沈客专三工区自七月份建点以来，在秉承公司路地共建优秀理念的同时，为进一步规范路地共建行为，提升协调效率，发挥党组织在一线工作中先锋作用，创造性的将党群协理员制度、征地拆迁工作与路地共建结合在了一起，设立路地共建协理员，让党员走上第一线，以路地共建为方法，党的纪律为红线，高效征拆、创造良好施工环境为目标，为铁路建设“铺路”。我们的主要做法是：

        一、务实稳健，落实“两个不虚”

         对于路地共建协理员这一制度创新来说，协理员本身“得认可、站的正”是决定制度“走的远、走的好”的首要因素。为达到这一要求，工区使出“重拳”，抱定决心，做到了“两个不虚”：

        一不设虚职，名副其实。总结一些传统党群协理员工作失败的案例，其中多数因为工作开展虚头烂尾，从一开始就具有明显的“临时工程”、“形象工程”特征，导致协理员无作为、职工不重视、受众甚至不知晓的尴尬地步。为克服这一问题，工区于内采用“党政联合、工会协助”的方式，对党群协理员的选拔、委派、考核、奖惩严格把关，抬高协理员门槛，让协理员认识到工区动了真格，重新看清自己的职责，达到“不挂虚职干需事，逢场作戏心更虚”的目的。于外则在对外协调和路地共建的活动中大张旗鼓的宣传党群协理员，亮明协理员党员的身份来办事，让地方认识到国企在党建工作上不是“指指画画”、虚事一桩，从认识上把党群协理员“当成一回事儿”。

        二不干虚事，脚踏实地。路地共建作为国企完成其社会使命、造福地方和创造良好施工大环境的先进方法，本质上必然是务实共赢，容不得一点虚朽、水分的。为了确保这一宗旨，工区一是通过正式文件对协理员授予实权，让他们在处理对外事务中拥有恰当的“拍板权”，避免由于对协理员束缚过紧，“裹上小脚”去办事，充当工区领导和地方传话员的角色，从而权力架空，沦为虚职；二是避免让协理员处理一些与地方间难以回避的冲突，如对施工用地侵占部分河道的罚款处理等，不让协理员面对“为企业说话还是为地方说话”的两难境地，维护协理员形象，不让其在地方落下“追根溯源还是虚为地方、实为铁路”的恶劣印象；三是不刻意迎合政策，为出政绩做虚事。协理员本身对工作的认可度直接制约着协理工作的开展，工区在把党群协理员与路地共建结合在一起，绝不是为了短时间内造起噱头，为政绩添彩，而是切实从工作需求出发，以工区、地方实际情况为根基来形成的一种新的方法，其本身便“接地气”，可操作性强。加之党政领导对协理员工作的高度重视，让协理员自觉被需要、有劲头，事半功倍。

        二、互利共赢，扎实“两个务必”

        在路地共建引入党群协理员制度这一“灵魂”后，协理员在日常工作中严格执行了工区下达的“两个务必”：

        一是凡是共建双赢的事情务必做好。工区协理员从进场伊始便积极联系地方各职能部门，充分了解当地情况，结合铁路建设需求，全局规划，眼光长远，寻找可以共赢的方法。如工区拌和站至第三架子队的砼运输要经过一段长达3.7公里的乡村小路，该段小路沿着一条常年无水的河床前行，路面状况极差且存在相当的安全风险。工区党群协理员得知这一问题后，积极联系当地政府，获知道路年久失修的原因主要为村里缺乏足够能力。在与当地村委会协商后，本着互利共盈的原则，双方决定对该路段进行扩宽改造。该项工作也得到了市铁办与镇政府的大力支持。铁办主任与镇长亲自到现场参加开工典礼，表扬四局为“有社会担当”的优秀企业。村民也十分关心该项工程，其中不乏一些征地拆迁中的钉子户，对软化村民态度、迅速打开工作面至关重要。对工区自身而言，该条道路的改造既解决了施工便道问题，又舒缓了寻找弃土场的燃眉之急——共计完成弃土6万余方。对公司而言，不仅为公司节约了工程成本，更彰显了企业的优良传统和企业形象。

        二是凡是涉及地方民生的活动务必尽力尽心。尽力，为尽自己最大的能力履行企业的社会责任；尽心，为履行社会责任事一定要走心，送去群众最需要的。本着这个原则，工区协理员抓住教师节这个重要节日，给驻地附近两所小学送去两百多套包括书包在内的学习用品，获得了当地小学和村政府的一致称赞。

        工区便道路过的一座养殖塘一直是工区征拆工作的一块牛皮癣，承包者老刘对工区所提供的补偿方案一直不认可。为了解决这一问题，工区协理员先后探望老刘数十次，得知老刘家条件比较艰苦，这座养殖塘是他家四口人的重要经济来源。获得这一重要信息后，协理员积极行动，先是安排办公室购买了他家的数头山羊，为老刘家创了收。发现老刘的态度改善后，趁热打铁屡次登门“唠嗑”、谈心，宣传高铁建设的重要意义。不久老刘便签订了征地协议，表示道，我信你（协理员）这个人，你们又送书包给我家孩子，又把村里的路给修了，我再阻挠高铁施工，未免有点太不厚道了。

        通过路地共建塑造的协理员形象得到了当地政府与村民的充分认可，大大提高了协调效率，为这种创新传达了最大的肯定。

        三、红线保证，让党的铁律锁死“一个风险”

        在路地共建、征拆协调这一敏感区域引入党群协理员，其关键功效之一便是用党的纪律规范对外工作，保证工作过程、手段“见得光”，协理员本身“不招虫子”。协理工作在进行的过程中，协理员面对的不仅是千头百绪的问题本身，还面临受到歪风邪气沾染的风险，一旦有所动摇，一者损害企业形象，让工区对外协调工作陷入极度被动；二者对协理员自身也造成难以磨灭的伤害。为了确保工区协理员“常晒太阳”，工区一是常态化对协理员的党风廉政教育，定时开展协理员述职谈话，谈话组由工区领导班子和具体事项负责人组成，通过谈话了解协理员思想动态，以党的要求帮助其解决对外工作中的困惑，不让小问题过夜“长大”；二是多向全体职工“晒出”协理员日常动态，让对外协理工作在阳光下运行，不给歪风邪气留下温床。