浦东铁路项目经理部在业主开展的争创“工程优质、干部优秀”活动中，扎扎实实抓好筑造一流浦东铁路、造就一流干部队伍工作，在浦东铁路战场上展示了企业的良好形象，树立了企业的良好信誉，取得了显著的成绩。2005，项目经理部获得浦东铁路上半年重点工程立功竞赛先进单位；集团公司2005年上半年“重点工程夺红旗”劳动竞赛第一名；9月份获得集团公司安全文明标准化工地称号，并申报了中国铁路工程总公司安全文明标准工地项目。铁道部陆东福和卢春房两位副部长到工地检查工作时，对浦东铁路4标的工程质量、进度、安全、文明施工、形象宣传等方面的工作均给予较高的评价。11月8日，上海铁路局检察院在浦东铁路项目经理部召开了“创双优”经验现场交流会，这是上海铁路局检察院在开展此项活动数年来首次在施工现场召开创“双优”经验交流会议。会议期间，浦东铁路全线（包括沪潮港中心站）十几家施工单位到会，集团公司纪委副书记李富强参加会议并作了重要讲话，浦东项目经理部“创双优”的经验做法得到了上海局和兄弟单位领导的一致肯定和高度评价。项目经理部在争创“工程优质、干部优秀”活动中的主要做法是：

一、加强领导，细化责任，深入宣传，提供保障。

浦东项目经理部承建的浦东铁路4标工程，为国家一级铁路，预留时速为160公里，设计标准高、质量要求高、建设工期短，总造价2.5亿元，是四公司直接进入上海市的第一个工程，对集团公司扩大在上海市和上海铁路局的市场份额具有重要的意义。今年以来，上海铁路局在浦东铁路全段开展了以争创“优质工程、优秀干部”为主题的“创双优” 活动，迅速在全线掀起了建优质铁路、育一流队伍的高潮。为了保证“创双优”活动的顺利进行，经理部成立了由项目经理任组长，党委书记任副组长，副经理、总工、总会、工程部长、安质部长、物资部长、办公室主任等任组员的“创双优”活动领导小组，党委书记负责担任与上海浦东铁路发展有限公司的联络员，确保经理部的活动与业主开展的活动同步进行。为了使 “创双优”活动覆盖到施工沿线各段，经理部把各项目队的负责人列为 “创双优”活动的第一责任人，具体负责落实各单位的 “创双优”活动，形成了上有人抓、下有人管、横向到边、纵向到底的“创双优”活动管理网络。在健全活动组织的同时，经理部还设立了活动专项资金，制定了 “创双优”共产党员岗位承诺书、 “创双优”五个标准、 “创双优”五个做到等制度，细化了每个成员的责任，做到了组织、资金、人员、责任“四落实”。

为了使 “创双优”活动深入人心，经理部充分利用板报、橱窗、中心组学习、党员大会、职工大会等多种形式，广泛宣传“创双优”活动的目的和意义。在施工管段内所有醒目的位置设置了宣传栏、宣传牌、横幅、标语，通过多种形式的宣传活动，经理部全体员工认识到“创双优”是企业树立良好形象、促进工程施工顺利进行、培育和造就一流干部队伍的有效途径。经理部要求全体干部对浦东铁路工程负责，对自己的发展负责，对单位的利益负责。在宣传活动中，广大干部以自身实际积极参与到活动中，主动加强政治理论知识和业务知识的学习，为建设好浦东铁路贡献自己的力量，营造了“创双优”活动的浓郁氛围。他们在外抓宣传树立企业良好形象工作的同时，注重活动全过程中的组织、策划，在施工中做到精心组织、优化施组、合理部署、科学施工，确保了优质高效建好浦东铁路；在政治理论知识和业务知识学习中，注重结合施工生产实际，创造性的开展学习活动，从提高领导干部的党性认识和业务技术水平入手，深入开展职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能活动，不断加强党员领导干部勤政、廉政、爱岗、敬业的意识，为经理部开展“创双优”工作营造了良好的内外部环境和提供了坚强的保障。

面对浦东铁路四标段工期紧、压力大的严峻形势，经理部以开展劳动竞赛为契机，深入开展“竞赛激活力，大干筑精品”等活动，为高速、优质的建设浦东铁路提供了保障。

（一）开展形式多样的劳动竞赛，激发员工的大干热情。

经理部根据工程实际开展了有特色、有成效的多项劳动竞赛活动，为施工进度、安全生产、工程创优起到了推进作用。年初，按业主的要求，计划在7月底铺架进入管段，要在短短的半年时间内完成主体工程，达到铺架条件，压力很大。但他们没被困难吓倒，而是从多方面着手。在征地拆迁工作难度大的情况下，他们主动出击，积极利用一期、二期临时借地等工作面，迅速打开施工局面，实现了率先开工和成功灌注具有标志性意义的浦东铁路第一墩，各项工作受到业主的好评。为加快施工进度、全面形成大干局面，优质高效建设浦东铁路，经理部元月份开始开展了“单位夺金杯”活动，四月份结合施工实际又开展了“大干120天”活动，五月份配合业主开展了“五赛四对比”等一系列促生产的劳动竞赛。8月份又开展了“大干100天，迎铺架、保附属”活动，制定了活动措施和奖罚标准，极大地调动了广大员工的生产积极性，通过全体员工的不懈努力，全力奋战，克服工期紧，压力大以及施工环境复杂等困难，精心组织，科学施工，较好地完成了任务。尤其是二季度月均产值突破4000万元。

2005年9月6日，上海铁路局召开浦东铁路提前开通的动员会议，掀起了“决战80天”施工生产高潮。为确保2005年11月30日全线开通的新目标，经理部迅速成立了以集团公司领导担任组长的大干活动领导小组，召开了“决战80天”动员大会，根据管段内实际，制定了“决战80天”的节点工期目标，并按照经理部“大干100天迎铺架、保附属”的活动要求，对在建和收尾的工程项目进行了具体部署和要求。他们倒排工期，将剩余工程量层层分解，制定了节点工期和分项目会战目标；实行领导班子分管段负责制，重点对线上工程，路基骨架护坡，新增瓦洪立交桥，新四平、新阳公路立交桥、平安车站等主要路段进行重点分工和控制；实行二次全员风险抵押金制度，加大激励奖惩力度，把安全、质量、进度、文明施工与每个人的收入直接挂钩，极大地激发了员工的大干热情。经理部加大施工生产资源的调配力度，迅速组织保证施工期间所需的大量人、机、物，短时间内形成大干态势。目前，路基已经全部成型，错落有致、外观漂亮的路基骨架护坡成为一道亮丽的风景线；全线第一、全长5.946公里的跨洪朱公路特大桥，一座座桥墩拔地而起，铺轨架梁全部结束，宛如一条长长的巨龙。

（二）强化精细管理，确保建设优质工程。

经理部在工程开工前就制定了创铁道部“火车头”奖的创优目标。为此，他们在 “创双优”活动中，将安全质量作为施工生产中的首要工作，全面贯彻落实《建设工程安全生产和工程质量管理条例》，各项工序严格按设计文件、施工规范、操作规程等要求施工，坚持“安全第一，预防为主”的方针。建立了安全质量管理网络体系，成立了安全质量领导小组，制定了《浦东铁路工程安全生产管理办法》、《浦东铁路工程质量管理实施办法》、《浦东铁路工程试验管理办法》，重点抓好施工过程中的安全和质量控制工作。为了将安全质量工作抓紧、抓好、落实到实处，经理部主要从严格按技术交底规范施工、加强现场安全质量监控力度、严格执行工程报验制度、严格执行物资采购和进场前报验制度、实行定期和不定期的安全质量大检查、加大安全质量奖罚力度、加强安全质量宣传和学习力度等方面入手，重点做好施工过程的监督和监控工作。

百年大计，质量第一，经理部不断强化全体施工人员的质量意识，牢记“质量就是生命”的宗旨，在全体施工人员开展了“开工必优、一次成优、全面创优、联创连优”等创优活动，促进了施工规范化，作业标准化，现场文明化。在开展创优活动中，他们加强工程质量的基础管理工作，及时准确填写好分部、分项工程的质量检验评定和各项隐蔽工程的检查签证，做好各种原始资料、质量保证资料的收集整理工作。已完分部工程66项，合格率100%，优良率96.2%。桩基经过小应变检测，Ⅰ类桩1013根，占检测总数的96.2%，Ⅱ类桩40根，占检测总数的3.8%；砼试件1299组，路基K30试验736个断面，钢材试件125组，全部检测合格。

（三）加强工地宣传和标准化工地建设，塑造企业的良好形象。

经理部将创建文明标准工地作为内增素质、外树形象的一项大事来抓，严格按照上海市文明施工要求进行施工。经理部主要从现场管理入手，要求施工管段内所有的工点必须做到材料堆码整齐、场地布局合理，严格按照质量、职业安全健康整合型认证标准要求组织施工。同时加大工地宣传力度，主要采取重点和辅点相结合，先后投入了近25万元的资金对洪朱公路口、新四平公路口、角漾河路口、连续梁段等交通路口和重点施工段进行集中宣传。设立了七栏两牌、大型工程效果图，制作各种宣传牌、标语牌，内容振奋，标牌醒目，起到了外树形象、内鼓士气的作用。施工现场达到五通一平，材料归类堆码，标示清晰，既有道路施工警示牌、指示牌、标示牌设施齐全醒目，主要施工便道都安放防护桩和防护网。他们经理部的文明工地建设和宣传设施成为浦东铁路上一道亮丽的风景线，多次受到业主和监理的表扬。

培育和造就优秀干部队伍，不仅是工程施工顺利进行的需要，也是企业实现持续发展、做大做强的需要。他们经理部在抓好施工建设的同时，不断加强员工的学习，加强领导干部党风廉政建设，提高领导干部的素质，达到筑造优质工程，造就优秀人才的目标。

在浦东铁路施工中，新技术、新材料、新工艺得到了广泛推广和运用，经理部党委以此为契机，组织大家学习经理部制定的各项规章制度、安全法规、文明施工规定、质量知识，并与个人签订遵章守纪，文明施工责任状。他们把培养一批业务、技术、管理水平优秀的干部列为“创双优”活动的重点。首先发挥工地学校的作用，对安质、技术、物资、财务等部门人员进行培训，从公司聘请老师和经理部有经验的领导、老师傅，不定期的对所需培训人员上课，今年以来举办各类学习班20余次；其次，针对那些参加成人自学和专业进修的同志，经理部积极鼓励并给予方便，使大家学习劲头十足。今年，有10人参加了学历教育，逐步提高了自身业务知识和技术水平；第三，利用公司举办职工教育培训班的机会，积极将经理部有培养前途、工程急需的人员送培，提高大家的管理水平。另外根据施工现场紧张的实际情况，为让项目队人员也能参加学习，他们采取一是“送”知识到项目队，以讲座、技术课、发放资料等形式，组织大家进行学习。二是“贴”管理资料到项目队，在项目队的办公场所、施工现场的醒目地方张贴规章制度、操作程序等。通过培训、教育和在实践中的锻炼提高，今年以来，已有6人被集团公司或公司提拔到更高的领导岗位上，12人被抽调到其他经理部的主要岗位上，他们项目经理部成为人才输送基地，陆续成为其他铁路建设的优秀指挥者和业务骨干，也成为了浦东铁路工程建设的骄傲。

（二）完善党风廉政建设制度，深入抓好党员干部的形象工程。

加强党风廉政建设，建立起一支廉洁奉公、能征善战的优秀干部队伍是经理部“创双优”活动的重要内容。项目经理部党委严格按照中纪委三次全会提出的“惩防并举，注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的重大决策的要求，深入抓好党员干部的形象工程。项目部党委与经理部领导班子、党员干部、主要岗位负责人签订了党风廉政责任书，制定了党风廉政建设工作计划和责任分工制度，党风廉政建设考核责任追究制度等，在沿线各项目队公布了公司和经理部党风廉政建设投诉电话，促进了党风廉政建设工作向良性健康的轨道发展。

自活动开展以来，项目部党委始终将创“双优”活动贯穿于整个施工生产的工作中，通过调查、询问、走访等措施了解大家在党风廉政建设执行过程中的情况，采取答题、问卷、写学习心得体会、经验交流等形式对照自己的行为规范，邀请广大职工参与到党员干部的考核评比中。通过这些有效的形式和方法，增强了领导干部党风廉政意识、提高了廉洁从政的自觉性，经理部涌现出一大批遵纪守法，大公无私，艰苦奋斗，工作严谨，口碑较好的党员干部。项目经理部党委副书记、经理夏祥斗主持经理部的全面工作，工作中找他办事的人很多，他按照共产党员的标准严格要求自己，以两个《条例》为准则，按照《领导干部廉洁勤政十四条规定》进行工作，多次拒绝了别人对他的“好意”，近年来多次被公司党委评为优秀共产党员，2004年被评为中国铁路工程总公司优秀项目经理，2005年被评为上海市“建设功臣”。主管第三项目队全面工作的副经理刘允超是个工作严谨，态度认真，不为利益所动的人。在工作中多次拒绝民工老板的好处。他说：“我是一名共产党员，领导既然把我放到这个位置上是对我的信任，假如我因为一点点蝇头小利，而使单位蒙受巨大损失，我不成了中铁四局的罪人了吗？”共产党员魏炎波是第一项目队的技术主管，在施工生产中跟他打交道的外协队伍有好几家。有一次，有家施工队在绑扎承台钢筋时少绑扎一处，被他看到以后要求立即整改。那家施工队伍负责人赶忙过来一边拿出几包香烟一边笑着说：“这又不影响整个承台质量，再说下去整改费时费力，还是算了吧”，说着把几包烟递了过去。魏炎波一听立刻严肃起来：“拿你的烟手短，抽你的烟嘴软，今后我还怎么开展工作啊！不要小看少绑了一处钢筋，但对工程质量而言却是大事，必须无条件整改”。施工队伍负责人见魏炎波不吃这一套，只好带人进行整改，确保了工程质量。到目前为止，经理部未发生一起违法违纪事件和不良现象，得到了内外一致好评。

火车跑得快，全凭车头带。经理部领导班子自身素质的高低，关系到培育优秀干部队伍的成败。为此，经理部对每名领导班子成员在培育优秀干部队伍工作上进行了分工，党委书记兼副经理陈兴强全面总负责，重点负责宣传、后勤等管理人员的教育和培养，经理夏祥斗负责现场施工管理人员的教育和培养，经理部其它班子成员都按照自己的分工确定了教育培养对象。

为了增强班子成员的教育培养技能，经理部党委一是深入抓好班子成员的党风廉政教育工作，将学习和工程施工实际有机地联系起来，制定了专门的班子学习教育计划，充分利用中心组学习、党政联席会、党课、思想交流会等多种形式，加强班子成员之间的沟通，在学习内容上主要学习“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上的重要讲话、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《廉政准则》、“五个不准”、“八个坚持、八个反对”以及《党风与党纪》、《党风廉政建设教育资料》等。同时在6月初专门组织班子成员观看了两次反腐倡廉教育片和集团公司编辑录制的“保持共产党员先进性”教育的专题电教片。通过党风廉政建设教育，班子成员之间互相沟通的次数多了，在“三重一大”问题上坚持集体讨论、集体研究，为经理部各项工作良性发展，稳步推进起到了积极作用。

二是领导班子成员之间形成了相互支持、相互补台的良好氛围。党委书记在工作中，自觉维护项目经理在生产指挥上的地位，主动做好疏导工作，为经理排忧解难；项目经理同时也主动向党委书记通报生产经营工作，请书记在一些大事上把关。经理、书记在工作中相互补台、相互支持，提高了党组织、行政工作的质量和效率，为提高领导干部队伍的素质起到了“领头雁”的作用。

三是扩大培育造就优秀人才的范围，由造就班子成员的优秀到全体管理人员的优秀。为了加强经理部的各项工作健康有序地向前发展，为施工生产提供有力的保障，经理部对全体党员干部和主要岗位负责人进行强化学习教育，在上海市、上海铁路局树立了中铁四局的良好形象和口碑。经理部党委根据 “创双优”活动的具体要求，把学习党风廉政教育向内部纵向和横向延伸。从2005年4月份开始，分别深入三个项目队，利用板报、橱窗、党员大会、职工大会等形式向广大党员干部进行党风廉政建设教育。广大党员干部认真学习，认真思考，认真履行，使党风廉政建设工作不断得到巩固和加强，在广大党员干部中形成了自觉维护、自觉遵守、相互监督、互相督促的良好氛围。