四公司淮南新城经理部于2007年7月组建成立，现有员工25人。经理部设党总支委员会，所属一个直属党支部、三个党小组，计有党员12人。

        经理部在淮南市山南新区承建一期路网中的南纬一路、南经九路、南纬三路、南纬五路和二期路网中的南纬二路、南经十路、南经八路等7条主次干道的施工任务，道路总长19.3 KM，合同总价34772万元。截至2010年11月底，一期路网施工的4条道路已竣工交验，二期路网施工的2条道路已开路段主体完工，开累完成产值23902.44万元，占合同总价的68.74 %，施工以来，经理部安全生产、工程质量受控,未发生安全质量事故，工程质量单项工程检验合格率100％、优良率90％以上。经理部申报的山南新区路网工程施工“安全质量标准化工地”，已通过局向股份公司申报，并有望得到审批。

        2010年，经理部在去年获得四公司“红旗项目部”命名表彰的基础上，继续深化开展创建活动。一年来，以认真贯彻局党委两个《实施意见》和《四公司工程项目管理细则》为指导和主线，紧紧围绕实现公司“安全效益年”和项目管理年度目标，围绕创建组织开展了一系列工作，进一步发挥了党组织政治核心、战斗堡垒作用，增强了班子凝聚力，调动了员工积极性，切实加强了项目管理。今年，经理部完成产值7415.17万元，占公司年度调整计划的130.3%。安全质量、成本效益等各项考核指标完成良好。上半年在公司和局淮南投资公司开展的劳动竞赛中，经理部分别获得第三名、第二名的好成绩。10月下旬，经理部以优良的信誉评价，在局三期路网工程分配中获得了1.836亿元的最高份额。党总支今年“七一”再度获得四公司党委“先进基层党组织”称号表彰，并获局淮南区域项目党建季度考评“优秀党组织”，十月份被公司党委选树为股份公司党委“百千万创先争优示范工程”的“示范党支部”创建单位。

        一年来，经理部深化开展创建“红旗项目部”活动的主要做法是：

       一、统一思想认识，深化创建目标

        年初，在2009年获得四公司“红旗项目部”命名表彰基础上，经理部党政领导班子按照四公司《关于完善创建“红旗项目部”活动的通知》精神，对深化开展创建“红旗项目部”活动进行了专题讨论，分析了经理部今年面临的形势任务，进一步提高了对深化开展创建“红旗项目部”活动重要性和必要性的认识，结合经理部今年工作实际，制定出2010年度深化创建“红旗项目部”规划，统一明确了深化开展创建活动的指导思想、目标、活动主题及实施办法，一致将争获局“红旗项目部”确定为经理部2010年度的主要奋斗目标，纳入党政工团齐抓共创的重要任务之一。

        为使深化创建“红旗项目部”活动成为项目全体员工的自觉行动，经理部组织员工再次认真学习了上级关于开展创建“红旗项目部”活动的文件精神，学习了兄弟单位的创建经验，并采取会议宣讲和标语、橱窗等多种形式，加强对深化开展创建活动的宣传，着力营造创建氛围，从而使全体员工充分认识到深化开展创建“红旗项目部”活动的意义、标准、目标和措施要求，激发了大家投身参与深化争创“红旗项目部”活动的积极性，为深化创建活动卓有成效的开展奠定了广泛的群众基础。

       二、 加强领导班子建设，发挥班子核心领导作用

        首先抓班子统一思想，在重大问题上形成共识。党总支认真坚持每月一次中心组集体学习制度，引导班子成员理论联系实际认识问题、分析问题，统一思想认识，在项目施工管理工作中充分发挥党组织的政治核心作用，增强项目班子的凝聚力。3月中旬，局2010年淮南投资项目工作推进会作出了加大淮南项目投资开发力度、掀起山南新区新的建设高潮的决策部署。党总支班子成员认真学习和研究贯彻局推进会精神，并结合贯彻公司“两会”精神要求，对经理部2010年工作指导思想、奋斗目标、一期路网道路工程确保6·30主体竣工和年内交验、二期路网新开道路确保12·30主体完工、以及今年工作重点、措施等重大问题、事项进行讨论，形成了班子集体思想共识，在此基础上党政班子作出了集体决策安排，为今年项目生产管理各项工作的顺利开展提供了政治、思想和组织保证。

        二是抓班子团结协作，在重大问题上集体决策。领导班子统一思想认识，为贯彻执行民主集中制，提高决策的民主化和科学性奠定了基础。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定党组织和项目管理重大事项，推动“三重一大”集体决策、重大问题请示报告、重要工作情况通报、重要事项党政会签和项管会“五项制度”的执行落实，形成班子集体领导与项目经理负总责、其他班子成员分工负责相结合的领导工作机制。为增强领导班子凝聚力，党总支在班子成员中大力倡导团结出战斗力、凝聚力和生产力的理念，要求每个班子成员自觉维护班子团结，注重发挥班子团队作用，做到相互尊重、相互补位、密切配合、协作共事；认真开好领导班子民主生活会，形成“团结——批评——团结”的自我检查机制；班子成员之间经常开展谈心活动，沟通思想，交流工作，融洽感情。党总支大力倡导班子团结，促使领导班子形成了思想一致、目标同向、工作同步、各尽其责、和谐共进的领导工作氛围，充分发挥了班子核心领导作用。

        三是抓班子勤政廉洁，发挥班子成员表率作用。党总支对班子成员提出树立好“五种良好形象”（即善于学习、与时俱进的形象；团结协作、吃苦奉献的形象；严细管理、敢抓善管的形象；克己奉公、廉洁自律的形象；勤政务实、真抓实干的形象）、发挥好领导干部表率作用的要求，在今年的生产工作中，每个班子成员自觉按此要求身体力行、率先垂范。年底公司干部考核组对经理部领导班子及班子成员考核，领导班子整体“优秀”，班子成员平均优秀率89.77%，无“不合格”票。今年“七一”，项目经理程晓涛、副经理谢建军被局淮南投资公司授予“优秀共产党员”称号，项目书记许绍俊被局淮南投资公司授予“优秀党务工作者”称号。

       三、开展党建主题活动，促进项目施工大干

        一是隆重举行“高扬党旗，建功山南”党建主题活动启动仪式。5月7日，在纬二路工地隆重举行，邀请了淮南山南新区管委会、局淮南投资公司和公司领导亲临出席，局淮南区域项目党建各单位党组织书记共同参加。启动仪式上，与会领导讲了话，并分别向经理部党、团组织授旗，领导和党、团员代表在旗帜上签名；全体党员庄严地进行了“争当八个方面先锋”的集体承诺宣誓，营造了党建主题活动浓厚声势。

        二是紧绕大干开展党建主题活动。今年，经理部先后组织开展了“大干100天、确保6·30”、“大干90天”施工大干战役活动。围绕大干，党总支以创先争优为主抓手，以争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员为目标，深入开展了三项内容载体活动：一是在党员中开展了创争“明星党员先锋岗”和“标杆红旗责任区”活动，二是在员工、农民工中开展了“争当山南新区建设之星”活动，三是在协作队伍中开展了创争“五比”夺旗劳动竞赛优胜单位活动。在三项内容载体的创先争优活动中，党总支大力选树表彰先进。先后三次集中考评，对涌现出的6名“明星党员先锋岗”、2个“标杆红旗责任区”、11名员工、农民工 “山南新区建设之星”、3家协作队伍劳动竞赛优胜单位进行了表彰和奖励。

       三是围绕安全创优开展党建主题活动。党总支组织党员成立了“安全生产先锋队”，向局淮南区域项目党建各单位全体党员发出了“确保安全、质量创优”的倡议，喊响了“我是党员我带头、严细管理保安全、精心施工保质量、立足岗位当先锋”的口号，要求党员做到“四无”，即责任区内无违章违纪、无安全质量事故、无次品返工浪费、无不文明行为。4、5月份，以迎接股份公司安全生产大检查和“中国城市化建设高峰论坛”会议为锲机，大力抓了现场文明施工及环境治理和施工现场“七牌一图”、彩虹门、彩球、彩旗、标语等企业形象宣传展示，为充分展示中铁四局投资山南新区建设的企业品牌形象争了光，受到了局投资公司的通报表彰和奖励。6月份“全国安全生产月”和“11·15安全警示日”教育活动，组织全体党员、员工和协作队伍现场负责人开展“安全承诺宣誓”、观看“安全生产警示片”、进行“安全知识培训”、参加“全国安全生产应急知识竞赛”、请员工“为安全生产献警言”等多种活动形式，加强了对党员、员工和农民工的安全教育活动。9月份质量月活动，经理部组织开展了“树品牌、创优质、求发展”为主题的质量大讨论活动，党员干部人人写出了质量大讨论书面发言材料，其中有2篇获得公司质量月活动征文“优秀文章”，营造了浓厚的安全质量文化氛围。

        四是公开承诺、践诺求效。9月下旬，经理部召开全体员工大会，党总支和每个党员对上级党组织和全体员工作出了到2010年底之前的公开承诺。为兑现承诺，经理部党政根据当前一期工程保交验的紧迫任务，自10月11日至10月30日组织掀起了“决战20天”生产高潮。共产党员践诺言、见行动，员工和协作队伍涌现出许多感人的事迹。副经理谢建军身先士卒，每天只能睡五、六个小时的觉，期间“拉肚子”病了坚持在工地指挥；项目总工夏钊和工程部长汪宏亮白天带领工程技术人员测量放线、工序报检等，现场连轴转，晚上组织编写竣工资料每天到深夜，汪宏亮“十一”举办婚礼后第7天就赶回经理部投入了大干；试验室主任梁雨河的女儿找工作要办相关手续，多次打电话要爸爸回家一趟，尽管淮南离合肥很近，梁主任为了大干都没有回，而是委托亲戚帮助办理；物设部长汪建国白天晚上泡在现场组织混凝土、侧石等材料供应，保证了大干及时所需；党员、炊事员夏宏政，坚守三尺灶台优质服务，大干中精心改善员工伙食，不仅保证不定时回来的员工吃上热饭菜，还主动为现场送饭，赢得了员工好评；纬二路K1+887通道打灰，领工员郝建明和十多名协作队伍作业人员连续在现场干了两天一夜；还有的协作队伍现场负责人家中亲人不幸遇难，后事未处理完就及时赶回了工地……在全体党员、干部员工和协作队伍的昼夜拼抢下，到10月底胜利实现了确保一期道路竣工验交的决胜成果。

        四、加强项目管理，提升项目管理水平

        一是加强安全质量文明施工管理。经理部层层签订了《安全质量责任书》，认真开展了全员安全质量知识教育培训工作，做到了全员培训并经考试合格上岗，投入安全生产专项资金，认真落实了各项安全防范措施。在日常安全管理工作中，坚持执行了安全技术交底、施工现场安全危险源动态公示、每周一早晨安全生产讲话和晚上召开安全生产例会、专兼职安全员每日现场巡查、每月下旬安全质量文明施工大检查、创建“安全标准化工地”等制度措施，保证实现了安全年。今年，围绕道路工程项目总体确保创“舜耕杯”、争创“黄山杯”的创优目标，经理部在施工中严格执行工程质量管理各项规章制度和操作规程，从施工测量、施工工艺、原材料及物资设备、施工组织、技术交底、试验检测、旁站监控、检查验收、提高管理及施工人员素质等各个方面，加强对施工全过程工程质量控制，高标准地开展了质量创优工作。现场文明施工是安全创优的基础保证，是树立企业形象的窗口。经理部为每一位管理人员、作业人员分别配置了红、黄色泽一致的安全帽，统一的工作服、上岗胸牌，不戴安全帽不许进入工地。桥梁、钢筋加工集中作业区规范布置，便道平畅，整洁卫生，材料分类堆码齐整。路基作业区分层施工有序，两旁堆土成梯形状，渣土运输严格按市政施工规定，做到泥土不外溢、尘土不飞扬、噪音不超标。此外，为了保持渣土运输公路卫生，经理部安排专人进行清扫。中铁四局文明施工形象给淮南山南新区人民留下了深刻印象。

        二是加强责任成本管理。经理部始终坚持以“争取项目效益最大化”为目标，把生产管理各项工作都落脚到以“效益”为中心上来，开源节流，着力加强责任成本管理。在开源增收方面，提前介入施工图设计和业主预算工作，争取前期效益。一期路网项目，将现场可能出现的变更项目和数量通过做工作直接进入了正式施工图纸。二期路网工程，在工程项目组价过程中认真研究合同文件，分析比较同一项目多个定额子目，对每个工程项目组价坚持定额套用“就高不就低”，相应增加了潜在份额和效益。在项目施工过程中最大限度地挖掘利润，下大力气搞好变更设计二次经营工作。共提报变更设计34项，获得批复计价收入442.74万元。在责任成本管控方面，分工号进行责任成本核算，从单价发包、工程数量、材料采购、机械和周转料租赁和施工各个环节加强过程成本控制，尤其是注重优化施工方案。如通过对现场土质的分析和成本核算，将设计中的大部分能利用的弃土进行掺灰改良处理，合理利用，既保证了质量，同时减少了弃土外运和再取土的费用，节约了成本，创造了可观效益。同时，制定了一、二期路网工程的责任费用预算，处处精打细算，落实责任成本全员有责、全过程控制，杜绝浪费，防止效益流失，打造“节约型项目部”。认真坚持了每季度经济活动分析制度，及时准确地掌握项目成本费用状况，对发现运行中存在的问题做到了及时纠正。

        三是加强项目管理制度建设。经理部把认真学习贯彻《四公司工程项目管理细则》作为加强项目管理制度化、标准化建设，增强工作执行力的一件大事来抓，以贯彻落实《细则》为指导和主线，切实推进各项管理工作的开展，促进提高管理人员业务素质和项目管理水平。今年，在《细则》的学习和贯彻实施过程中，经理部结合实际重点修订完善了施工管理、安全质量、责任成本、党群工作等项目管理制度、办法，认真执行了“三重一大”集体决策、重大问题请示报告、重要工作情况通报、重要事项党政会签和项管会“五项制度”的执行落实，进一步夯实了项目管理基础，使项目管理各项工作切实走上了制度化、规范化、程序化、精细化的规道。

        五、构建“学习型经理部”，提高员工队伍素质

        一是抓好党员干部学习活动，促进争当学习型、知识型党员干部。党总支编印并向每个党员干部发放了《“建设学习型党组织、争当知识型党员”活动学习手册》，在8～10月份组织开展了“七个一”学习教育活动：一是组织党员干部学习了一组学习型党组织建设精选材料；二是为党员干部上了一次“加强学习，争当知识型党员干部”主题党课；三是为党员干部发放推荐读《做最好的自己》、《工作赢在心态》、《员工突击》学习书籍；四是组织开展了征集传送“学习箴言”活动，计征集46条学习箴言，评出一、二、三等奖6条优秀箴言，采取会议、张贴的形式对员工进行了传送宣传；五是组织党员干部开展了廉洁文化知识学习答题、《从政提醒》、《镜鉴》反腐倡廉书籍的学习教育活动；六是在质量月活动中组织开展了质量知识竞赛答题和到合蚌高铁项目观摩学习活动；七是党员干部撰写了读书学习心得。

        二是抓好员工学习培训，着力培养项目管理人才。通过项目施工管理这个基础平台，以“学习、实践、成才”为主题，以“比学习、增本领、创佳绩、赛贡献”为载体，组织员工深入开展“争当学习型、知识型员工”活动。大力倡导项目部每名员工及团队牢固树立“工作学习化、学习工作化”的理念，积极营造浓厚的学习氛围，着力培养项目管理人才。经理部积极推荐员工参加上级组织的职业技能、岗位业务及职业资格取（换）证培训，确保完成上级下达的送培计划，今年计送培16人次参加了上级组织的各种培训。鼓励员工参加安检工程师、造价工程师、建造师等社会职业资格证和提高学历文凭的学习考试，今年计有6人参加了相关的学习考试，并有1人获得了造价工程师证。经理部紧密结合生产实际，引导员工立足岗位学技能，利用业校阵地开展施工、安全、质量和岗位技能培训，今年经理部自办培训班5个，员工、农民工参加学习培训80余人次。经理部并组织召开技术工作座谈会、质量讨论分析会，对今年新分配来的3名大学毕业见习生积极传、帮、带，签订了“师带徒”合同，着力做好对年轻专业技术人才的培养工作。今年，2006年毕业的本科生汪宏亮和2007年毕业的本科生陈艳红，经理部推荐，分别被公司提拔担任了工程部部长和财务部部长职务。

        三是加强学习活动的宣传组织，大力营造浓厚的学习氛围。利用会议宣讲、上党课、学习座谈、橱窗等多种形式，大力宣传学习的目的、意义和理念，使党员、干部员工认识到“学习是时代的要求”、“学习是生存的手段”、“学习是成才的途径”、“学习是加强自身文化修养、实现人生价值的需要”，树立了正确的学习理念，增强了学习的自觉性。党总支制定了建设“学习型党组织”和创建“学习型经理部”学习计划，编印并向每个党员干部发放了《“建设学习型党组织、争当知识型党员”活动学习手册》，提出学习要求。每周四下午或晚上是经理部党员干部学习日，党总支有重点地组织党员和干部员工集体学习，推进了学习活动日常化。采取推荐学习书目、座谈学习交流、知识答题、征文演讲、专题研讨、外出观摩、请专家讲课，播放讲座录像、写读书心得等多种形式，组织开展读书学习活动，激发党员和干部员工的学习热情，营造浓厚的学习氛围。今年，经理部员工积极参加了公司开展的“感恩、责任、奉献”、“我爱祖国的蓝天”等主题征文、演讲及撰写读书心得活动，计有9篇征文、学习心得文章在公司和局网站上发表。

        六、加强项目文化建设，积极构建和谐项目

        一是加强企业文化核心精神培育。经理部注重抓了对项目员工三个层次内容的培育工作。一是广泛深入地宣传了中国中铁和中铁四局集团由企业宗旨、企业精神、企业理念等丰富内容构成的企业核心价值体系。二是5、6月份集中开展了四公司“感恩、责任、奉献”企业文化核心精神教育活动，组织员工观看了李强的《感恩》演讲录像，组织召开了“感恩从心开始，爱心洒满工地”主题座谈会，项目部员工积极参加公司开展的“感恩”征文、主题演讲竞赛，有5名员工的“感恩”征文在公司网站上发表，1名员工参加了公司合肥赛区的“感恩”主题演讲，使全体员工受到深切感染和教育，激发了感恩奉献、敬业尽责的精神。三是总结提炼出淮南新城经理部“团结和谐、真抓实干、激情高效、勇于争先”的项目团队精神，项目书记逐句宣讲解读，组织员工讨论，采取多种形式大力宣传、着力培育，使项目团队精神得到了全体项目员工的认同，并深深扎根在员工的脑海之中，时时体现在自觉的行动

        二是着力培育员工的良好行为。经理部制定了“忠诚企业、爱岗敬业、勤奋好学、遵章守纪、诚实守信、维护集体、关爱生命、讲究质量、勤俭节约、团结互助、注重礼仪，举止文明”等十二条具体内容的《淮南新城经理部员工基本守则》，制作成专门的宣传牌放置在员工食堂餐厅，时时提醒大家自觉遵循，养成良好的工作习惯和健康的生活方式。经理部制定并实施了对员工月度考核管理办法，其中将“十二条基本守则”作为重要的考核内容，考核结果与当月奖金发放、“山南新区建设之星”评比挂钩，加强了对员工的激励约束，促进了员工团队行为文明建设。今年4月份，青海玉树发生强烈地震，经理部员工积极踊跃捐款4820元，以实际行动献爱心、支援抗震救灾；11月份，同事吴道友爱人患癌症救治并不幸死亡，经理部员工自发捐款4500元，伸出了援助之手，表达了同事间温暖友爱之情。

        三是积极推进“三工”建设。经理部把项目物质文化建设的着眼点放在员工身上，以“三工”建设为载体，实施人文关怀。4月份，经理部利用搬迁的机会，对办公室、会议室、宿舍及驻地大院进行了统一规划布置，办公室开通了网络，宿舍配备了电视、空调，驻地大院新建了旗台、橱窗、篮球场、乒乓球及文化活动室，开办了“青年书屋”。切实关心员工生活，食堂伙食员工满意，开办了病号饭、生日饭，“端午”、“中秋”节给员工发放慰问金、慰问品，组织了节日聚餐。高温酷暑多次组织开展“送清凉”活动，组织全体员工进行了健康体检和女工妇科普查。工会对6名困难员工进行了子女助学、帮困救助。员工日常业余时间经常开展篮球、乒乓球、羽毛球等文体活动，“五一”、“十一”组织开展长跑比赛及多种趣味体育活动，活跃了员工文化生活。进一步推进“三工”建设，为员工创造了良好的工作、生活、娱乐环境。

        四是推动廉洁文化建设。经理部党总支今年在党员干部中开展了“规范领导人员从业行为”和“廉洁文化教育年”两个主题教育活动。活动中组织学习了中纪委五次全会精神及党风廉政建设文件；开展了《廉洁文化知识问答100题》学习答题和《从政提醒----党员干部不能做的150件事》、《镜鉴——国有企业廉洁从业教育读本》两本书的学习教育，并利用局党委印发的徐方明受贿典型案例进行了廉政警示教育；党总支与班子成员及各部室负责干部签订了《党风廉政建设责任书》，与每个党员干部签订了《廉洁自律保证书》，每个领导班子成员结合自己的工作职责制定并在全体员工大会上公开了《廉洁自律承诺书》;党员干部积极参与廉洁文化知识答题和反腐倡廉廉洁理念、廉洁感言、廉洁从业警句格言及相关书法作品的创作，其中征集创作的《四公司领导干部廉洁勤政十四条三字歌》及《党员干部廉洁自律要做到“三讲三不要”》的廉洁理念、警句作品，被公司纪委、监察部收集编入《监察通报》，发至全公司党员干部学习传记，助推了企业廉洁文化建设。

        五是切实维护保障员工的权益。加强职工民主管理，按规定议程要求认真召开了经理部第四次职代会，落实了职工参与项目管理决策的民主权力；积极发挥职工民主管理委员会的作用，经理部制定的《员工考核管理办法》、《奖金发放管理办法》等直接涉及职工权益的重要事项都首先提交其讨论；对职代会职工提案组织进行了审理落实；工会组织职工代表认真开展了对《2010年共同合同》履行情况的巡视活动；加强厂务公开工作，先后公开上级和经理部重要事项32项。今年，经理部员工在工资奖金发放、休息日及法定节假日加班、“五险一金”缴纳、劳动安全保险、卫生健康、学习培训等方面的具体利益得到保障。

        六是积极融洽和谐各方面关系。引导员工树立“和气生财”、“关系就是生产力”的经营理念，主动与协作队伍和业主、监理、设计、地方等沟通协调、融洽关系。教育引导员工与协作队伍“共铸诚信、共创和谐、共同发展”，积极为协作队伍做好施工服务工作，保障发放了农民工工资，与协作队伍结成了一个互利双赢、同舟共济的战斗整体。教育引导协作队伍及农民工树立“以义取利”、“以质树誉”的意识，自觉遵守项目管理规章制度。教育引导员工树立“尊重业主、服从监理、诚信履约、兑现合同”的思想，施工中严格执行规范、按程序报检，以质量和信誉获取业主、监理的信任。项目经理、书记亲自抓对外协调，主动与地方干部及相关部门沟通联系、融洽感情，积极开展路地携手共建活动，在施工中尽量满足地方的要求，落实环保措施，做到了施工利民不损民、不扰民，赢得了地方干部群众对山南新区施工建设的理解和支持。今年在地方的有力支持协调下，经九路、经十路、纬五路等征地拆迁“钉子”遗留问题逐一得到解决，为施工创造了较好的环境。